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浅谈重大火灾隐患的原因及具体整改对策

重大火灾隐患是指违反消防法律法规,可能导致火灾发生或火灾:υ龃,并由此可能造成特大火灾事故后果和严重社会影响的各类潜在不安全因素。

    当前,随着社会经济的快速发展、城市规模的不断扩大,各类大型场所和建筑以几何级方式迅速增多,导致各种新情况、新问题不断出现,各种重大火灾隐患场所也相应增多,给社会的消防安全工作增加了很多不稳定因素的同时,对消防监管工作也提出了严峻考验。为此,笔者试结合本人工作中的一些经验浅谈重大火灾隐患的形成原因及整改对策。

    一、重大火灾隐患的形成原因

    一是历史遗留问题导致隐患产生。这类场所一般为《消防法》颁布之前建成,有些场所当时在其所在城市还是颇为先进的,但由于当时国家经济整体较为落后,经济条件造成限制,建设工程在创造价值降低成本上考虑较多,相关消防技术规范要求较低,在很多消防设施上没有做具体要求,随着社会的不断发展,各类事故层出不穷,国家制定的规范越来越严格,对各类场所特别是人员密集场所的消防安全要求也越来越严格,如以前的防火分区、排烟设施、装修材料等都与当前规范存在较大差距。导致这类建成年代较为久远的场所存在大量不符合现行规范要求甚至成为重大火灾隐患场所。

    二是违章改建导致场所隐患重重。单位负责人或承租人后天随意改建导致重大火灾隐患的情况最多。这类情况以人员密集场所、尤其是集贸市场和商贸中心最为常见。一些业主为了扩大使用面积或是从自身店铺的安全角度考虑,擅自将场所周围的消防安全出口打通占为已用、或是堵死后自己存放商品、或是用锁锁死安全出口、或是将商铺隔成假二层,使得原本畅通无阻的集贸市场或商贸中心渐渐地变成了到处是火灾隐患的夺命场所。对于这类情况,物业部门要么疏于管理,要么因为利益所驱,大多都是睁只眼闭只眼。

    三是场所法人消防安全意识淡薄。企业主为了便于管理和节约费用考虑,吃住在厂里,且擅自将办公室或厂房一角改成了宿舍,甚至为了方便,还在宿舍里添置了家用电器和厨具,使得好好的工厂变成了“三合一”场所;也有一些场所负责人认为消防设施投入太大且没有任何回报,不值得投资,对消防监督部门发出的隐患整改通知是能拖则拖,敷衍了事,最终导致养患成灾。

    二、重大火灾隐患的整治难点

    一是伪劣消防产品防不胜防。当前,消防产品造假的伎俩令消防部门防不胜防。有些消防工程表面工作做的很逼真,但是其埋在地下或是墙内的部分则换了假的,或者干脆什么都没有了!笔者曾经碰到过一家人员密集场所,从表面看,室内外消火栓安装的有模有样。后来因为合伙人闹翻后“反水”,自己人举报自己人,消防部门去检查时才发现其墙内部分的消防设施根本没有安装。其实这类造假行为不出事便罢,一旦出事,倒霉的还是单位自身,这种冒险行为得不偿失,因此单位最好不要去尝试。

    二是单位应付了事不愿配合。为了整治重大火灾隐患,消防部门每年都会借助各类排查整治行动的契机对辖区内相关场所进行排查梳理,对发现的重大火灾隐患也会及时挂牌并告知单位,要求按期整改。但是,单位负责人要么是试图私下找关系疏通,请消防部门“手下留情”;要么大叹苦经哭穷;要么干脆置之不理,跟消防部门打游击。

    三是缺少消防安全“明白人”。很多单位的消防安全管理人都是兼职,是为了应付消防部门而设的一个虚职。平时,这些所谓的消防安全管理人并不是真正懂得和精通消防安全工作的人,而且日常他还有其他很多杂事要做,单位领导安排给他的事情很多,但唯独没有与消防有关的工作。真正与消防有关的,可能就是每个季度代替负责人参加一次消防会议。这样的单位和场所,不出消防安全事故是偶然,发生消防安全事故才是必然。

    三、重大火灾隐患的整改对策

    一是要争取当地政府的支持。多数情况下,重大火灾隐患场所都是当地的利税大户或是关系到成千上万家商户生计的人员密集场所。这些场所要么因为背后有政府撑腰而对消防部门的要求不屑一顾,要么借口一旦停业整改将影响到成千上万人的吃饭问题而拒不整改。因此,对于这类场所,必须首先取得当地政府的高度重视和大力支持,由政府牵头,责成相关职能部门负责,事情就好办多了。

    二是要争取职能部门的支持。争取得到重大火灾隐患单位上级主管部门的支持,能起到事半功倍的效果。对于上级主管部门提出隐患整改意见,场所负责人不但不会掉以轻心,且还会加倍重视。因此,消防部门应该努力争取辖区各级职能部门的支持,那么重大火灾隐患整改工作将会因此变得顺利得多。

    三是要争取社会舆论的支持。将每一次挂牌督办的重大火灾隐患单位通过新闻部门在当地媒体予以公示,并对重大火灾隐患的督改工作进行全程跟踪报道,让全社会都来关注重大火灾隐患挂牌督办和隐患整改工作,利用强大的舆论力量和舆论攻势督促重大火灾隐患单位加快隐患整改步伐,促进火灾隐患尽快整改到位。

    总之,重大火灾隐患的预防和整治工作是一项长期而艰巨的工作,需要政府、行业部门、隐患单位等多方面的同心协力,才能有效实现重大火灾隐患的整治和减少新的重大火灾隐患单位的产生,从而为实现社会的长治久安奠定良好的消防安全基础。

来源:盐城消防   作者:张勇

 


  
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